站在2019年的尾端回望，淄博这一年的关键词依然是“新旧动能转换”。

但在实施“新旧动能转换”重大工程的过程中，传统产业突破升级，新兴产业加速落地，新的词汇正在不断出现。

12月18日，淄博迎来了打造“区域性科创产业金融高地”的重要机遇——淄博市与山东省财金集团、盈科资本共同举行了资本平台双招双引重点项目签约仪式，根据此次签约，盈科资本将迁移12个基金和持股平台到淄博发展，山东省新动能基金公司参与科创母基金，淄博市政府战略入股盈科资本。

这也意味着，曾经的老工业城市正在奋起直追，寻求城市发展新动能的脚步加快。

一支被低估的“潜力股”“淄博这座古老而又现代的城市，是一座城市价值被严重低估的城市，也是一支没被足够重视的潜力股。

”11月25日，淄博市委书记江敦涛在清华大学推介淄博时这样说道。

春秋战国时期，淄博地区曾是齐国故都，并在这里诞生了齐鲁文化中的重要一极——齐文化。

而文化的力量，正在于它能随着时代的变化，不断丰富内涵、拓展外延，生出一种与时俱进的推动力。

淄博齐文化研究院院长任传斗曾在解读齐文化时表示，齐文化中有着以经济建设为中心的方略、改革开放的发展理念，重视人才的思想，构建和谐社会的思想，礼法并重的法治思想，务实的社会治理思想，为民爱民的廉政思想，构建睦邻友好关系的外交思想。

这些思想深度契合当今改革创新的时代特征和开放包容的合作精神，成为淄博改革创新的文化基因，也成为淄博这座城市潜在发展力的精神支柱。

淄博的潜力在哪？一组数据或许可以说明。

截至2018年底，淄博共投资1698亿元对773家规模以上企业实施全系统技术改造项目1010个，2018年全市工业技改投资同比增长28%；石化产业集群规模达到1000亿元以上，有机高分子材料、氟硅材料、电子信息产业集群规模达到300亿元以上；打造医药和医疗装备、先进制造、先进陶瓷、电子信息等27条创新产业链；2018年全市引进落地外来投资亿元以上项目347个，其中世界500强、国字号和行业领军企业项目65个；2018年全市高新技术产业产值占比达到37.36%，新增高新技术企业100家，同比增长120%，战略性新兴产业产业产值同比增长70%。

良好的工业产业基础，不断发力的新兴技术产业，都为淄博的“改革创新”夯实了底座，更重要的是，淄博通衢八方的地理位置，使之拥有了与世界相连的广阔平台供创新创业资源发展。

据介绍，淄博已经启动实施了三年十万大学生来淄创新创业集聚计划，连续三年实施百名博士、千名硕士来淄创新创业行动。

有人才，有平台，有产业，构成了淄博的发展潜力。

而想要激发出这支“潜力股”真正的实力，“改革创新”是必须要走的关键一招。

“三把火”点燃改革创新激情不可否认的是，淄博作为老工业城市，传统工业产业基础雄厚曾是它的优势，也是拖慢了淄博新旧动能转换步子的一大“包袱”。

把脉淄博转型，江敦涛提出，在市场化上进行深度改革，在法治化上进行深度营造，在专业化上进行深度强化。

既要突出市场作用，又要抓好法治化和专业化工作，用市场化激发产业活力，用法治化规范产业发展，用专业化推动产业升级。

淄博正在用这“三把火”，点燃改革创新的激情。

针对淄博深度改革市场化的需要，江敦涛提出了“平台思维”与“发展生态”。

“平台思维”即是要用平台的办法，做活做足发展的乘法，重点发展资本金融平台、物理空间载体平台、会议会展等重大活动平台、科研机构平台等四类平台，可以为城市发展提供更多转型的渠道和机遇。

而“发展生态”一词，则包括了四种内涵：重点打造政治生态、政务服务生态、产业生态、商务服务配套生态。

从实际来看，就是路径上以创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量；政策上突出环境打造，强化“双招双引”，与企业技改、产业提升并进；步骤上既着眼未来，又立足实际，不好高骛远，稳步实现淄博产业凤凰涅槃、转型升级。

据介绍，近年来，淄博以产业组织理念、平台思维理念、发展生态理念、生态文明理念引领淄博转型发展，在质量、动力、效能、路径等方面突破变革，以思想的“破冰”实现行动的“突围”，构建起制度创新的集成链条。

而重燃改革创新激情的淄博，正快速实现着一座老工业城市的“蝶变梦”。

作为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，淄博市老工业基地调整改造工作连续两年获国务院督查激励;在2018年省对市经济社会发展综合考核中，淄博更是以全省第二名的成绩荣获一等奖。

什么是老城蝶变的动力芯？“新旧动能转换”，是淄博如今面临的重要课题。

这其中包含的“存量转换”与“增量叠加”，也成为了这座老城蝶变的“动力芯”。

作为淄博传统支柱产业的代表，新华制药与瑞阳制药通过技术改造和科技研发实现转型突破，再次撑起了淄博医药产业破千亿的半壁江山。

山东新华制药股份有限公司官网图去年11月，由山东新华制药主导，产能200亿片的现代医药国际合作中心一期工程建成投产，研发新达罗等4个国内制剂新品种，在国外联合拜耳、辉瑞等主攻欧美高端市场，制剂板块占比提高到43%，实现了由原料药为主向高端制剂为主的历史性跨越。

除此之外，淄博瑞阳制药也充分依托国家科技研发中心、博士后工作站等平台，瞄准全球领先水平，引进了众多在国内外有重要学术影响力的领军型专家人才。

据介绍，瑞阳制药立足国内，不断加大在国际市场的研发注册力度，先后在70多个国际研发中心注册了800多个产品。

目前，瑞阳制药有160多个产品处于研发阶段，20多个产品上报了生产，有3个一类创新药进入了临床阶段。

2018年，瑞阳制药有限公司获得了28个产品批文，位居行业全国第一，位列中国医药行业制剂出口额排行榜第一位。

与此同时，新兴产业正在加速落地。

据介绍，12月18日，随着淄博市与山东省财金集团、盈科资本共同举行资本平台双招双引重点项目签约仪式的举行，盈科资本将迁移12个基金和持股平台到淄博发展，省新动能基金公司参与科创母基金，淄博市政府战略入股盈科资本。

此外，泰格医药、派格医药、微细科技、普罗声、健创电子、金史密斯等一批高科技项目将落户淄博，涵盖生物医药、新材料、半导体、智能制造等领域，总投资规模达80亿元，未来五年将贡献产值720亿元、利税140亿元。

江敦涛表示，基金是经济发展的桥梁和“酵母”，而淄博市围绕打造区域性科创产业金融高地，出台了支持基金机构集聚发展的十条意见，并积极与知名社会资本开展深度合作，积极搭建资本金融平台，链接更多资源和要素、吸引优质企业和项目，将加快淄博新旧动能转换和高质量发展。

而值得一提的是，此次盈科资本部分项目落地淄博，只用了3个多月的时间。

“淄博效率”的背后，是淄博正变得更“有温度“。

有温度、有速度的最佳发展“合伙人”不少人还记得今年9月19日，淄博市企业家大会召开前的大合影环节上，江敦涛建议，企业家站前排，领导站后排，“当后盾”。

短短几句话，点出了淄博营商环境的巨变。

而“有温度”，也成为江敦涛向世界推介淄博时最常用的词汇之一。

“淄博市委、市政府将进一步强化重商、亲商、安商、富商的理念，拿出最优惠的政策，打造最优质的环境，提供最优良的服务，以真情实意关心关爱企业家，全力支持各类市场主体在淄博成长发展、做大做强。

”江敦涛表示。

而营造一种“有温度”的营商环境，不仅意味着给企业项目落地提供政策上的便利与支持，更要为产业发展做好前期规划与发展服务。

据介绍，以盈科资本落户淄博为范例，淄博市正在探索实行新的招商方式，即围绕一个科创产业、确定一个园区承载、引进一组产业基金、组建一支专业团队、制定一套个性化政策、创设一个产业展示中心，并以此开展更专业、更精准、更高效的招商，推动产业实现集群链式发展。

而从今年8月25日盈科资本首次到淄博考察，到首批科创产业金融高地重点项目、双招双引重点项目签约落地，3个多月的“淄博效率”足以成为淄博“温度”的最佳证明。

除此之外，为了聚集更多的人才资源，为淄博创造更好的人才发展环境，11月1日，淄博市高层次人才和企业家“八类服务事项”正式公布，高层次人才和企业家即日起可凭“山东惠才卡”“淄博精英卡”“淄博优秀企业家服务卡”享受八类12项服务事项；在市、区县设立高层次人才服务专窗，按照“一对一”标准，为高层次人才配备182名服务专员，服务专员负责提供政策咨询、待遇落实、人文关怀、创新创业等“店小二式”“一对一”服务。

此外，11月25日、26日，淄博市委书记江敦涛率团在北京继续开展系列招商引资招才引智活动，先后专程赴清华大学、北京大学开展名校人才特招活动。

全方位宣传淄博、推介淄博，向优质人才发出最诚挚的“淄博邀请”，为淄博寻找城市发展合伙人。

淄博曾是山东乃至中国工业版图上的一颗“明珠”。

逾百年的近现代工业史，为这座城市创造出了不计其数的陶瓷、冶金、化工能国内外知名工业品牌。

2011年，淄博工业经济总量超过了万亿元，成为全国第16个工业经济总量过万亿的城市。

而如今的淄博，正以“变革、开放、务实、包容”的精神内核与独特品质，在升级传统产业的同时，迎接更多新兴产业的落地，吸引更多优质人才的加入，打造一个更“有温度”的营商环境，书写着一段崭新的“淄博嬗变”故事。

来源：界面山东。